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能源審計

一、能源審計

  能源審計是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構,根據國家有關節能法規和標準,對能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。能源審計是審計單位依據國家有關的節能法規和標準,對企業和其它用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價,是一種加強企業能源科學管理和節約能源的有效手段和方法,具有很強的監督與管理作用。

  二、能源審計相關法規要求

  《中華人民共和國節約能源法》有關規定:

  第五十條 公共機構應當加強本單位用能系統管理,保證用能系統的運行符合國家相關標準。
  公共機構應當按照規定進行能源審計,并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。
  第五十三條 重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。
  第五十四條 管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節能工作的部門應當開展現場調查,組織實施用能設備能源效率檢測,責令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
  第八十二條 重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的,由管理節能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第八十三條 重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

  國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知的相關規定:

  第二條 企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,落實目標責任,強化管理措施,自覺節能減排。對沒有完成節能減排任務的企業,強制實行能源審計和清潔生產審核。
  第二十五條(方案) 強化重點企業節能減排管理。加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導,進一步落實目標責任,完善節能減排計量和統計,組織開展節能減排設備檢測,編制節能減排規劃。重點耗能企業建立能源管理師制度。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度,對未完成節能目標責任任務的企業,強制實行能源審計。

  三、能源審計類型

  能源審計分為三種類型:初步能源審計全面能源審計專項能源審計

  初步能源審計

  進行能源審計的對象比較簡單,花費時間較短,通常只做初步能源審計。這種審分層嵌入原理計的要求比較簡單,只是通過對現場和現有歷史統計資料的了解,對能源使用情況僅作一般性的調查,所花費的時間也比較短,一般為1-2天,其主要工作包括三個方面:
  一是對用能單位的主要建筑物情況、供熱系統、空調系統、管網系統、照明系統、用水系統、以及其他用能設備情況進行調查,掌握用能單位的總體基本情況。
  二是對用能單位的能源管理狀況進行調查,了解用能單位的主要節能管理措施,查找管理上的薄弱環節;
  三是對用能單位能源統計數據的審計分析,重點是主要耗能設備與系統的能耗指標的分析(如供暖、空調、供配電、給排水等),若發現數據不合理,就需要在全面審計時進行必要的測試,取得較為可靠的基本數據,便于進一步分析查找設備運轉中的問題,提出改進措施。
  初步能源審計一方面可以找出明顯的節能潛力以及在短期內就可以提高能源效率的簡單措施,同時,也為下一步全面能源審計奠定基礎。

  全面能源審計

  對用能系統進行深入全面的分析與評價,就要進行詳細的能源審計。這就需要用能單位有比較健全的計量設施,或者在全面審計前安裝必要的計量表,全面地采集企業的用能數據,必要時還需進行用能設備的測試工作,以補充一些缺少計量的重要數據,進行用能單位的能源實物量平衡,對重點用能設備或系統進行節能分析,尋找可行的節能項目,提出節能技改方案,并對方案進行經濟、技術、環境評價。

  專項能源審計

  對初步審計中發現的重點能耗環節,針對性的進行的能源審計稱為專項能源審計。在初步能源審計的基礎上,可以進一步對該方面或系統進行封閉的測試計算和審計分析,查找出具體的浪費原因,提出具體的節能技改項目和措施,并對其進行定量的經濟技術評價分析,也可稱為專項能源審計。
  無論開展上述那種類型的能源審計,均要求能源審計小組應由熟悉節能法律標準、節能監測相關知識、財會、經濟管理、工程技術等方面的人員組成,否則能源審計的作用難以充分發揮出來。

  三、能源審計的內容

  (一)查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料,檢查節能設計標準的執行情況;
  (二)核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單,評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗;
  (三)檢查用能系統、設備的運行狀況,審查節能管理制度執行情況;
  (四)檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況;
  (五)查找存在節能潛力的用能環節或者部位,提出合理使用能源的建議;
  (六)審查年度節能計劃、能源消耗定額執行情況,核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明;
  (七)審查能源計量器具的運行情況,檢查能耗統計數據的真實性、準確性。

  四、能源審計的作用

  (1)能源審計是提高經濟效益和社會效益的重要途徑 實現經濟、社會和環境的統一,提高用能單位的市場競爭力,是用能單位發展的根分層嵌入原理本要求和最終歸宿。開展能源審計可以使用能單位及時分析掌握本單位能源管理水平及用能狀況,排查問題和薄弱環節,挖掘節能潛力,尋找節能方向。能源審計的本質就在于實現能源消耗的降低和能源使用效率的提高,開展能源審計可以為用能單位帶來經濟、社會和資源環境效益,從而實現“節能、降耗、增效”的目的。
  (2)能源審計有利于加強能源管理,使節能管理向規范化和科學化轉變。
  組織開展能源審計,能夠使管理層準確合理地分析評價用能單位本身的能源利用狀況和水平,用以指導日常的節能管理,以實現對用能單位能源消耗情況的監督管理,保證能源的合理配置使用,提高能源利用率,節約能源,保護環境,促進經濟持續地發展。
  (3)能源審計有利于促進能源管理的信息化,減少能源管理的工作量。
  對于用能單位來說,能源管理是一項重要而又復雜的工作,需要大量的人力、物力和財力。能源審計可以準確反映用能單位的能源計量統計情況,保證用能單位有目的的采取措施,用計算機開發適用于本企業的能源管理系統,減輕人工管理工作量,降低管理成本。

  五、能源審計工作原理

  能源審計是一套科學的、系統的和操作性很強的程序,這套程序引用了如下原理方法:物質和能量守恒原理、分層嵌入原理、反復迭代原理、窮盡枚舉原理。

  物質和能量守恒原理

  物質和能量守恒這一大自然普遍遵循的原理,是能源審計中最重要的一條原理,是進分層嵌入原理行能源審計的重要工具。在獲得被審計用能單位的資料后,可以測算能源投入量、產品的產量,在此期間建立一種平衡,則將大大有助于弄清用能單位的能源管理水平及其物質能源的流動去向,幫助發現用能單位的能源利用瓶頸所在。物質和能量守恒這種工具是對用能單位用能過程進行定量分析的一種科學方法與手段,是用能單位能源管理中一項基礎性工作和重要內容,開展用能單位能源審計必須借助這一原理。

  分層嵌入原理

  分層嵌入原理是指在能源審計中,能源利用流程的四個環節(購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用)都要嵌入能源利用效率低和能源浪費在哪里產生、為什么會產生能源利用效率低和能源浪費、如何解決能源利用效率低和能源浪費這三個層次,在每一個層次中都要嵌入能源、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢棄能這八個方面。在能源審計的各個階段都要都要從四個環節出發,利用三個層次,從八個方面入手弄清位置,找準原因,解決問題。

  反復迭代原理

  能源審計的過程,是一個反復迭代的過程,即在能源審計的過程中要反復的使用上述分層嵌入原理。分層嵌入原理這一方法適用于現場考察,也適用于產生節能方案階段,有的階段應進行三個層次、八個方面的完整迭代,有的階段不一定是完整迭代。

  窮盡枚舉原理

  窮盡枚舉原理的重點,一是窮盡、二是枚舉。所謂窮盡,是指八個方面(能源、轉換設備、輸出設備、過程控制、管理、員工、輸送管網、廢棄能)構成了用能單位節能方案的充分必要集合。換言之,從這八個方面入手,一定能發現自身的節能方案;任何一個節能方案,必然是循著這八個方面中的一個方面和幾個方面找到的。因此,從這八個方面入手可以識別用能單位所有的節能方案。所謂枚舉,即是不連續的、一個一個地列舉出來。因此,窮盡枚舉原理意味著在每一個階段、每一個步驟的每一個層次的迭代中,要將八個方面作為這一步驟的切入點。因此,深化和做好該步驟的工作,切不可合并,也不可跳躍。

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